连日来，一场场别开生面的县直部门“组团”服务，在江西省永新县各乡镇人大代表联络站接连上演。与以往代表进站不同，此次活动由县人大常委会牵头，联合部分县直部门，现场听取群众诉求，集中会商解题。
代表联络站是人大代表依法履职尽责、密切联系群众的重要阵地。如何让“小站点”释放出服务民生的“大能量”？今年以来，永新县人大常委会立足推进“人大代表联络站‘建管用融’改革”，探索“三化三进”运行模式（代表联系群众“末梢化”，走进家门“找问题”；县直部门进站“组团化”，走进基层“解难题”；代表小组调研“专业化”，走进产业“选议题”），进一步激发了代表履职活力，推动解决了一批群众“急难愁盼”问题，提升了人大工作的精准度和实效性。
变“等诉求”为“找问题”，打通联系群众“最后一米”
“以往在站里坐等群众上门，如今我们主动上门拉家常。距离拉近了，群众才真把你当自己人，愿讲掏心窝的话。”人大代表叶观阳感慨道。
人大代表是联系群众的纽带。为进一步发挥代表作用，县人大常委会着力构建代表联系服务群众常态化机制，推动代表主动“进门”、发现问题，将履职触角延伸到基层末梢。
制度化问需，化被动为主动。密切代表与群众的联系，每位代表固定联系原选区或选举单位选民。结合“入户听诉”“民声半月谈”等活动，组织全县263个村（居）代表议事小组定期开展联系代表活动，小组成员主动走进群众家门、生产一线、经营主体，倾听最原汁原味的民意，了解最真实迫切的诉求。聚焦中心工作和群众急难愁盼问题，议事小组每年开展2次以上商议、调研等活动，凝聚群众建议，票选民生实事项目，改变了代表在站“等建议”的被动模式，实现了代表履职的常态化、主动化。
精准化问计，改漫灌为滴灌。在广泛听取民意的基础上，紧紧围绕民生实事、“十大攻坚战”、乡村振兴、项目建设等重点工作和群众关切、反映较多的堵点难点问题，组织8个专业化代表小组开展专题调研视察，精准把脉问诊、开出良方，推动代表履职有重点、有实效。形成了《关于全县“就业难”与园区“招工难”情况的调研报告》等一批高质量报告，得到县委、县政府的高度重视，切实提升了人大服务中心工作的精准度和贡献度。
规范化问效，变收纳为整合。建立代表建议分类量化评价机制，注重精准分类、量化评价、结果运用。各乡镇人大和县人大常委会代工委，把代表联络站和议事小组进门“找问题”收集到的124个意见建议，及时进行汇总、梳理、分类、核实，将相关建议按不同权限管理原则进行转办。属于乡镇层级能够解决的76个问题，就地转交并跟踪督办；需县级层面协调解决的48个建议，纳入重点台账，并依据建议办理的难易程度进行分级，为后续“部门进站”提供精准靶向。
变“单打一”为“组合拳”，凝聚难题破解“最大合力”
“我们村的进村乡道，路面破损严重，存在较大的安全隐患，因项目和资金缺乏，近年来一直没有得到解决。今天几个单位的负责人都在，现场就把方案理清楚，效率太高了！”龙田乡村民吴汉桂在参加完进站活动后兴奋地说。
基层难题，往往“牵一发而动全身”。过去，代表反映问题，单个部门往往力有不逮，多部门协同发力不够。我县大力推行的县直部门“组团”进站服务，正是破解这一困境的“金钥匙”。
“点单式”服务，精准“组团”。进站前，县人大常委会对各乡镇前期梳理分类需县级层面协调解决的建议，按照建议内容分清性质、明确管辖,转送相关县直部门，让其带着思考、带着预案进站，确保部门请得对、问题抓得准、招法出得实。坚持高规格“组团”，明确每个乡镇由一名县领导代表带队，县直部门主要领导或分管领导、联系乡镇人大专工委参与，切实提升协调层级与决策效率。
“一站式”会商，集成“赋能”。“组团”进站的核心在于“解难题”。县人大常委会着力打破部门壁垒，推动形成现场协同、高效务实的解题格局。组团部门直接进站，与乡镇干部、提出建议的代表、部分群众进行“零距离”沟通，“面对面”会商。部门负责人现场回应，能当场拍板的当场解决；需要分步推进的，明确任务和时间；受客观条件限制暂时无法解决的，耐心细致做好解释说明。这种“一线工作法”有效打通了政策落地的“最后一公里”，提升了问题解决的效率和满意度。
“联动式”攻坚，多维“破局”。面对基层反映的“硬骨头”，打破部门壁垒，由县人大常委会牵头，联动相关部门带着政策、资源与方案集中进站。通过现场联合勘察、多方会商研判，明确主责单位与协作分工，统筹政策与资金，协同攻坚。比如，针对象形乡代表左西安提出的改善合心村村组网络信号的建议，县领导代表组织移动、电信、联通、铁塔公司等四家公司进行现场办公，“面对面”答疑，提出了解决方案。
“以前代表建议需要层层转办，现在相关部门负责人直接到现场，共同研究解决方案，效率大大提高。”文竹镇人大主席左爱华深有感触地说。这种“代表+部门”的联动模式，有效破解了职责交叉、推诿扯皮的问题，形成了解决问题的强大合力。
“组团”进站活动开展以来，已累计组织进站活动23场，参与部门20家，接待代表群众200余人次，推动解决饮水安全、路灯亮化、农田水利灌溉、道路硬化等各类民生实事36件，代表群众满意度显著提升。
变“流程化”为“实效化”，构建闭环管理“最全链条”
“组团”进站不是“一听了之”，更关键在“事要解决”，县人大常委会建立全过程的闭环管理机制，推动议定事项落地生根。
注重规范化运行。县人大常委会构建了建议“收集—交办—解决—反馈—监督”全闭环工作流程。对代表日常收集的问题，进行分类登记、分析研判、分级交办，根据需要合理制定进站计划，组织相关县直部门进站，面对面回应群众意见、解决群众诉求，推动进站活动制度化、规范化、常态化。
突出实效化评估。为确保“组团”进站不走过场、不流于形式，县人大常委会坚持以办理成效为标尺，通过听取汇报、专题视察、代表满意度测评等方式，进行全过程跟踪问效，并对办理结果适时通报和“回头看”，倒逼部门真进站、真解题、真负责，确保进站机制取得实效。
深化成果化运用。县人大常委会着力做好进站“后半篇文章”，对进站活动中形成的具有普遍性的意见建议，及时梳理归纳，通过形成审议意见、调研报告或议案建议等方式，为县委决策提供参考，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸。
“‘组团’进站是践行全过程人民民主的生动实践，让人大监督更接地气，让政府工作更贴民心，让代表履职更有底气。”县人大常委会主要负责人表示，“下一步，我们将继续深化完善这一机制，推动更多资源下沉、服务前移，使其成为践行全过程人民民主的响亮品牌，为全县高质量发展贡献更大的人大力量。”
